智慧韧性安全城市如何建？今年6月底，智慧安防系统将覆盖1800个小区

——“接到烟雾报警器警报，现场是否发生真实火情？”

——“是的，请立即前来救援。”

4月14日早上11点，位于武侯区郭家桥北街的望江路街道办事处内，随着工作人员模拟的烟雾被烟雾报警器感应，不到10秒钟的时间，现场工作人员便接到了望江路街道微型消防站的电话，在简单确认后，没过几分钟，微型消防站的专职消防员便到现场，展开救火行动。短短10分钟的时间，模拟的火灾便被熄灭。

快速、高效、专业，是这场防火演练给人最直观的感受，但远远不止于此。在这场防火演练背后所支撑的，是望江路街道依托“安全风险智能管控平台”（以下简称“管控平台”）所搭建起来的“保护网”，从2018年11月运行至今，正24小时不间断地守护着市民方方面面。

微型消防站专职消防员进行消防演练

不仅是城市中“细胞”越发智能、安全，将视线拉升至整个城市，在成都，一项致力于提升城市安全感知和应急保障能力、基础设施服务品质以及智能安全管理水平的工程也正在进行。

“‘幸福美好生活十大工程’中的‘智慧韧性安全城市建设工程’，主要目的便是让城市更有智慧、更有韧性、更加安全。”据成都市应急管理局安监执法总队总队长袁代树介绍，“智慧韧性安全城市建设工程”涉及到安全生产、防灾减灾、社会治安、信访维稳、医疗卫生、生态环境、食品药品安全等诸多领域。未来，将构建起智慧城市治理体系、全链条监管体系以及提升城市自然灾害抵御和重大灾难的防御等方面的韧性。

街道上线安全管控平台

监管企业都有“户籍”档案

人人都可成为安全管理能手

4月14日一早，社区网格员刘东便来到了望江兰庭进行着巡查，这个总建筑面积为55997㎡的小区，含有高层住宅及沿街商业用房，在城市安全风险管控工作中属于设施设备多、涉及安全因素多、安全问题交织叠加多的情况。

“一般来说，在进行日常安全管理中，对于这样的小区，需要检查人员具有多方面专业的知识技能和经验，才能够开展有效的安全管控。”刘东告诉记者，自从有了“管控平台”，日常安全管理工作变得较为容易。

在开始检查前，刘东打开了“管控平台”移动端APP下达了检查指令，随后，系统便自动生成了检查模块和内容。刘东的工作内容，便是对照主体单位实际状态进行符合性确认，并拍照留证。在完成检查后，系统还会生成以法律、法规、标准为基础的隐患排查结果。“比如，按照相关法规，场所内灭火器不得少于2个，那我的工作就是去核实场所内是否存放着2个灭火器以及它们是否可以正常使用。”

“有了‘管控平台’，辖区内人人都可以成为安全管理能手。”对于望江路街道办事处安全和应急管理办公室负责人任参来说，这个系统实现了他从事安全生产监管工作20多年来的愿望，对于解决安全生产监管方面的痛点难点起到的效果超过了预期。

微型消防站专职消防员进行消防演练

据任参介绍，望江路街道依托“管控平台”，将辖区内36类1662家企业、场所、院楼等全部录入，并且建立了“一企一档”的隐患排查体系。其中，“一企一档”档案包括了工商信息、建筑物信息、安全管理信息、特种设备信息、许可证信息、上岗证信息、隐患台账信息、事故台账信息和行政处罚信息等。“每一个纳入监管的企业有了‘户籍’档案，随时可以对企业进行精准化管理和安全检查。”

不仅如此，“管控平台”还通过对各类场所风险因素进行前期植入，对各级各类场所进行安全风险辨识，通过辨识和后期检查对风险实行四级（红、橙、黄、蓝）风险管控。同时，系统还对街道各级各类人员建立了电子履职清单，落实了各类人员的职责分工。

“城市大脑”不断成长

汇聚56.3亿余条数据资源

未来还将有更多智慧应用场景

“管控平台”的建立，让望江路街道的安全管控更加智能。对于整个城市而言，“城市大脑”的不断强大，也将构建起全天候全时段在线监测、分析预测、应急指挥的智能城市治理运行体系，成为了城市的服务中心、治理中心和指挥中心。

“智慧韧性城市建设的目标蓝图，便是做强‘城市大脑’，做细‘神经末梢’。”袁代树告诉记者，通过“城市大脑”的不断加强，城市治理也将更加智慧、更加有序、更富活力、更可持续，城市的运行安全得到可靠保障，城市的防灾减灾水平也将加强，社会环境将持续保持安全有序。

社区网格员依托“安全风险智能管控平台”进行安全检查

袁代树所提及的“城市大脑”，便位于成都高新区金融总部商务区核心区内，总建筑面积达到7344.36平方米。据了解，成都市“城市大脑”的建设，主要围绕整体数字政府构建，全面解析了市级部门业务系统关联，按照“政府五大职能+社会诉求”六大领域，以事聚类、纲举目张，采用“打管道、架立交”方式，对接联通全市60多个行业部门267个生产和管理系统、16万路视频和物联感知设备，全面清理和录入43个市级部门改革开放以来历史数据，汇聚政府、企业和社会数据资源56.3亿余条，形成了城市数据资源池。

同时，依托已建成的政务信息资源共享平台、公共数据开放平台等，推动全市数据资源体系不断完善，促进城市数据资源池持续更新，满足全市各级数据共享开放和社会化利用需求。目前，全市日均交换数据3600万条，共享数据从2017年初的2.7亿条增加到目前的252亿条，有力支撑了居住证积分入户办理、惠民惠农补贴“一卡通”、建设项目并联审批等51个单位129项业务应用；向社会开放数据从2017年初的0.2亿条增加到目前的1.2亿条，为一批大数据企业提供数据服务，促进公共数据资源流通增值。

之后，通过建设全域感知、全局洞察、系统决策、精准调控的“城市大脑”，夯实城市数据底座，努力将部门“单打独斗”的管理业务重塑为“协同联动”的治理场景，积极赋能政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”以及新冠肺炎疫情防控，建成新冠肺炎疫情防控、防汛应急等43个应用场景，基本实现对城市运行风险监测、综合分析研判和重大活动（事件）的指挥调度，初步构建形成智能城市运行指挥和服务体系，促进了城市治理体系和治理能力现代化。

目前，“城市大脑”正在规划建设人工智能平台、区块链基础平台、城市信息模型（CIM）平台、城市智能感知信息共享管理平台和城市运行管理服务平台等，通过进一步完善大数据、人工智能、物联感知和视频融合处理功能，提升“城市大脑”支撑能级和数据安全保障能力，为市级部门和各区（市）县业务应用提供更好支撑。

城市“韧性”不断增强

31个项目已开工建设

智慧安防系统将覆盖1800个小区

“城市大脑”不断生长，而作为“智慧韧性安全城市建设工程”另一重点任务，如何提升城市“韧性”也尤为重要。

“前期，我们与清华大学合肥公共安全研究院等国内外顶尖咨询机构开展战略合作，组织开展智慧韧性安全城市的前瞻性研究。并在此基础上广泛征求意见建议，最终制定印发了《成都市智慧韧性安全城市建设工程2021年工作计划》。”成都市应急管理局城市安全综合协调处处长盛英聪告诉记者，《工作计划》按季度细化分解了2021年具体任务124项，对纳入2021年目标任务的35个项目实施重点督办，全流程跟踪项目前期工作、手续办理、工程进度等情况。截至目前，31个项目已开工建设，剩余4个项目正在按计划开展前期工作。

比如，为了防范化解成都重大地震灾害风险，已将都江堰中学等30个中小学列为国家地震预警项目的应用单位，安装部署了地震预警终端，在全市人员密集场所、重点区域安装208套地震预警接收终端。为了提升燃气本质安全水平，推动成都“液改气”（餐饮业使用石油液化气改为管道天然气供气方式），已在武侯区开展“液改气”试点工作。目前，已组织成都市各燃气经营企业对纳入中央、省级财政资金补助范围和市2021年燃气管路改造计划的313个的老旧小区开展走访工作，有序推进燃气管路改造。

“不仅如此，社区智慧安防建设也在加快推进中。”盛英聪说，在今年4月底前，将完成“智慧安防社区管理平台”建设并投入使用。从前期在成都高新区试点情况看，智慧安防系统已覆盖全区大部分小区院落，在感知源建设点位数、技战法成效方面均有较好表现。预计到2021年6月底，智慧安防系统将覆盖全市1800个小区。

红星新闻记者 邓文博

编辑 柴畅

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